Onlangs voerde de nieuwe Bondsregering in Duitsland een aantal maatregelen in om de contacten tussen lobbyisten en politiek te reguleren. Het bestaande lobbyregister wordt uitgebreid en een aantal lobbyisten krijgt geen toegangspas meer. Voor veel lobbyisten, die toch al moeten wennen aan nieuwe partijpolitieke contacten, is deze aanscherping en aanpassing een hard gelag.
De nieuwe coalitie van SPD/Grünen en de rechtse Liberalen gaan het lobbyregister uitbreiden. Het is de bedoeling dat het aangescherpte lobbyregister, met inbegrip van de ‘footprint’, in de eerste helft van het jaar 2022 van kracht gaat. Vanaf dat moment zijn de fracties en de afzonderlijke leden van de Duitse Bondsdag verplicht invloeden van derden openbaar te maken.
Het openbaarmaken van invloeden van derden houdt onder meer in dat vanaf het niveau van de departementshoofden contacten met ministeries worden vastgelegd. Het betekent ook dat de kring wordt uitgebreid van vertegenwoordigingen die registratieplichtig zijn. Daarnaast moet de wetgevende voetafdruk worden vermeld. De wet is van toepassing op iedereen die lobbyt bij de Bundestag, de federale regering en de ministeries. Lobbyen bij de Bundestag en zijn organen, leden, parlementaire partijen en fracties moet nu worden geregistreerd. Iedereen die in zijn vereniging, bedrijf of andere organisatie werknemers heeft die lobbyen als taak hebben, moet zich laten registreren.
Voor lobbyisten die namens derden lobbyen, geldt een specifieke richtlijn. Volgens de wet is lobbyen namelijk registratieplichtig zodra het op zakelijke basis voor derden wordt gedaan. Dit is met name relevant voor lobbyende agentschappen en advocatenkantoren en daarnaast voor onafhankelijke individuele lobbyisten.
Hoewel de overgrote meerderheid van de lobbyisten aan de gestelde criteria zal moeten voldoen, bevestigt ook nu de uitzondering de regel. Sterker nog, de lijst met vrijstellingen ten aanzien van het aangescherpte lobbyregister is fors. Vooral werkgevers- en werknemersorganisaties hebben recht op vrijstelling, net als kerken, religieuze en levensbeschouwelijke gemeenschappen. Deze uitzonderingen worden beargumenteerd vanuit de vrijheid van vereniging en de vrijheid van godsdienst. De kerken en (aan kerken gelieerde) organisaties in de sectoren zorg en onderwijs behoren bijvoorbeeld tot de grootste werkgevers in Duitsland. Werkgeversorganisaties behartigen ook politieke belangen die verder gaan dan hun rol als partners bij collectieve onderhandelingen.
Tekst: Meüs van der Poel
Lobbyist en adviseur public affairs Hofstaten Public Affairs
Foto: Vectors Icon, via Pexels.
Het openbaarmaken van invloeden van derden houdt onder meer in dat vanaf het niveau van de departementshoofden contacten met ministeries worden vastgelegd. Het betekent ook dat de kring wordt uitgebreid van vertegenwoordigingen die registratieplichtig zijn. Daarnaast moet de wetgevende voetafdruk worden vermeld. De wet is van toepassing op iedereen die lobbyt bij de Bundestag, de federale regering en de ministeries. Lobbyen bij de Bundestag en zijn organen, leden, parlementaire partijen en fracties moet nu worden geregistreerd. Iedereen die in zijn vereniging, bedrijf of andere organisatie werknemers heeft die lobbyen als taak hebben, moet zich laten registreren.
Voor lobbyisten die namens derden lobbyen, geldt een specifieke richtlijn. Volgens de wet is lobbyen namelijk registratieplichtig zodra het op zakelijke basis voor derden wordt gedaan. Dit is met name relevant voor lobbyende agentschappen en advocatenkantoren en daarnaast voor onafhankelijke individuele lobbyisten.
Hoewel de overgrote meerderheid van de lobbyisten aan de gestelde criteria zal moeten voldoen, bevestigt ook nu de uitzondering de regel. Sterker nog, de lijst met vrijstellingen ten aanzien van het aangescherpte lobbyregister is fors. Vooral werkgevers- en werknemersorganisaties hebben recht op vrijstelling, net als kerken, religieuze en levensbeschouwelijke gemeenschappen. Deze uitzonderingen worden beargumenteerd vanuit de vrijheid van vereniging en de vrijheid van godsdienst. De kerken en (aan kerken gelieerde) organisaties in de sectoren zorg en onderwijs behoren bijvoorbeeld tot de grootste werkgevers in Duitsland. Werkgeversorganisaties behartigen ook politieke belangen die verder gaan dan hun rol als partners bij collectieve onderhandelingen.
Tekst: Meüs van der Poel
Lobbyist en adviseur public affairs Hofstaten Public Affairs
Foto: Vectors Icon, via Pexels.